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发布日期：2023-10-07 23:47:38
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马啸代表：
您提出的《关于梳理全市电力通道的建议》（第266号）收悉。现将建议中涉林问题答复如下：
一、关于“由市政府协调指导城管局、林业局、公路段和商洛电力公司达成共识，形成工作合力，共同协商允许在人行道，地方公路旁栽电杆用于开辟新的电力通道”的建议。
《森林法》第三十七条规定：确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。根据《陕西省人民政府办公厅关于印发进一步优化电网建设审批流程意见的通知》（陕政办函【2023】102号）要求，要简化电力线路占地手续，优化用林审批流程。电网项目临时使用林地手续可与永久使用林地手续同步办理。有审核审批权的林业主管部门对项目单位提出的使用林地申请，在受理之日起15个工作日内作出行政许可决定。按照规定需要报上级林业主管部门审核审批的建设项目，下级林业主管部门在受理之日起15个工作日内提出初步审查意见，连同申报材料报上级林业主管部门。
近年来，市林业局严格按照《森林法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》等法律法规，始终坚持容缺受理、特事特办、急事急办、主动介入、跟踪服务、依法高效的原则，做到林地随报随审随批，制定了《商洛市林业局建设项目使用林地审核审批联席会议制度》，定期召开联席会议、局务会议，专题研究林地占用审批工作，提高审批效率，有效保障了市内各类电力线路项目的顺利实施。
二、关于“建议现有电力线路通道中的树木清理工作受阻时由地方政府出面协调”的建议。
据《森林法》第五十六条规定：“采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐”，因此，电力通道中涉及林木采伐的必须办理林木采伐许可证。采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程；依据《森林采伐作业规程》《陕西省电力设施和电能保护条例》有关规定要求，对林木采取修枝截杆等作业方式的，要科学编制作业设计，依法办理相关手续，并按采伐证许可内容及作业设计进行采伐作业。涉及国家公园、自然保护区等重要生态区位，要按照相关法律法规执行；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。
市林业局坚持落实林木采伐“放管服”改革政策，积极推行“一站式”服务，自2021年7月1日起，全市全面启用新版林木采伐管理系统后，林木采伐许可证办理流程、方式进一步简化，由各镇（办）统一登录林木采伐系统进行申请，各县区林业局或行政审批局审核后，由镇办林业分站办理人员进行打印，双方签字后即可带走，已实现“最多跑一次”目标。
以上答复，如有不妥，敬请批评指正。
商洛市林业局
2023年10月8日
（联系人：杜振良,电话：0914-2313054）
抄 送：市委（政府）督查办，市人大人事代表工作委员会。
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