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商洛市林业局对市政协五届二次会议第178号提案的答复函

发布日期：2023-10-07 14:10:27

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魏晓风委员：

你们提出的《关于做大做强“菌果药畜茶”特色产业的建议》收悉。现答复如下：

一、全市林业产业现状

近年来，在市委、市政府坚强领导下，市林业局始终坚持“生态立市、产业强市”发展战略，立足商洛实际，统筹核桃、板栗、中药材三大优势产业，按照适度规模、提高效益、做大市场、做强品牌的思路，一手抓基地建设，一手抓提质增效，不断优化产业结构、延伸产业链条、提升产业效益，全方位推进产业从资源优势型转向质量效益型，为群众增收奠定了坚实基础。根据行业统计口径，全市林业产业总面积达到871.9万亩，总产量102万吨，总产值122亿元，其中核桃面积352万亩、产量16万吨、产值55.2亿元；板栗面积269.5万亩、产量3.9万吨、产值5.2亿元；中药材面积250.4万亩、产量82.9万吨、产值61.8亿元。我市先后被授予“中国核桃之都”、“陕西核桃产业强市”、“板栗之乡”、“秦岭天然药库”等荣誉称号。

二、主要措施

1.夯实产业基地。按照林业产业集群化发展思路，提请市委、市政府下发《关于做好2023年中药产业高质量发展重点工作的通知》，印发《商洛市林业局2023年工作要点》《关于切实做好夏季核桃科管工作的通知》等文件，对全市林业产业生产进行全面安排部署，明确林业特色产业发展思路、目标任务、重点工作，与各县区签订年度目标责任书，层层夯实责任，不断推进全市林业产业发展。今年以来，完成核桃低产园改造提升示范16.25万亩、新建红仁核桃基地0.755万亩，分别占年度任务的81.3%、94.4%；完成板栗低产园改造提升19.5万亩，占年度任务的97.5%；新发展中药材23.71万亩，占年度任务的79%。洛南县被国家林草局认定为国家林业产业示范园区。镇安板栗被省农业农村厅、省林业局等7部门批准为“陕西省首批特色农业优势区”。

2.加强综合科管。一是选引优良品种。积极引进外地优良品种，香玲、辽核、“镇安1号”、“金真栗”等良种已成为我市核桃和板栗建园、品种提纯的主流。洛南盛大公司引进的美国红仁、我市自主培育的“商洛紫玉”两个核桃新品种，成功通过省级林木良种新品种审定，近两年来也广泛栽植培育。二是落实科管措施。以修剪、清园、涂白、施肥、病虫防治等十项科管措施为重点，积极开展核桃、板栗综合科管，增强基地管理水平，不断提高产品品质。全市完成无人机防控核桃病虫害防控10万亩。开展板栗淡娇异蝽病虫害摸底工作，督促板栗主产县开展综合防治。三是打造高质量示范点。以重点科管示范点为带动，深入开展核桃高产高效栽培示范抓点活动，推广“企业+合作社+基地+农户”模式，辐射周边地区林业产业基地规模化、标准化发展，以点带面推动全市林业产业整体升级。全市打造高标准核桃示范点8个。

3.强链补链延链。一是推进林业产业全产业链发展。出台中药材、核桃、板栗三大产业链建设实施方案（2022—2025年），指导和推动林业产业全产业链建设；联合市人行、市农业农村局印发《完善农业全产业链金融服务“行长+链长”机制三年行动通知》，用好用活金融手段为产业链开发提供服务。二是发挥龙头企业引领作用。大力推广“龙头企业+合作社+大户+基地”的发展模式，提高政策支持力度，培养林业企业做大做强，引导社会资本投资林业产业，全市现有3家国家级、33家省级林业龙头企业，带农惠农作用不断增强。三是提升产品深加工能力。积极支持企业以市场为导向，引进和采用新技术、新设备、新工艺，大力发展林产品精深加工，向产业链中高端延伸。目前，林果产业已经由原料出售为主逐步过渡为核仁分级加工、高端食用油、化工产品为主，中药材由原药买卖向中药制剂、药食同源方向发展。

4.加强人才培育。一是加强校地合作。与西北农林科技大学、省林科院等科研院所建立常态化合作机制，依托西农大镇安板栗试验站、山阳核桃试验站，积极展开各类科研项目合作。持续引进高层次人才，据不完全统计，全市林业系统共引进研究生等高层次人才30人，新招录本科以上人才27人。二是加强队伍建设。建立了核桃、板栗、中药材三支林业科技服务团。今年以来，市林业局科技服务团先后在各县区组织开展核桃、板栗、中药材技能培训15场次，培训林农1300余人。激发人才创新活力，选派40余名“三区人才”“科技特派员”在全市各产业镇开展科技服务，带动培养林业科技拔尖人才和技术骨干367人，培育技术能手和产业大户7350人。二是强化技术培训。积极开展“科技之春”林业技能培训活动，市、县、镇各级林业部门在全市广泛开展向群众送技术、送资料、送规划行动，促进全市林业产业科技水平不断增长提升。今年以来，全市开展各类林业技能培训160余场次，培训1.3万人次，发放各类技术资料3.5万册（套、页），林业产业带农助农富农作用不断凸显。

5.打造优质品牌。一是加大宣传力度。广泛利用各类媒介，积极参与推介会、签约会、采摘节等活动，持续开展各类产品宣传，邀请奥运冠军马琳为地理标志产品洛南核桃公益代言，不断提升我市优质林产品在全省乃至全国的影响力和市场号召力。在全省中医药产业推介会上，成功签订5000万元中药材深加工项目。二是统一品牌建设。将我市特色林产品品牌整合提升纳入重要工作日程，印发《关于认真落实<商洛市2023年特色农产品品牌提升方案>涉林品牌提升工作的通知》，统一林产品品牌形象标识、生产标准和质量监管，培育和规范营销市场，推进商洛市林产品牌化建设迈上新台阶。目前“商洛核桃”“镇安板栗”已获得国家地理标志证明商标，“商洛丹参”已认证国家地理标志登记保护农产品，商洛核桃获得“2022年陕西好商标”。三是搭建产供销渠道。依托全国核桃交易中心，建成全国首个以核桃价格指数发布等为一体的多功能全国核桃交易中心。积极推行“互联网+商洛林产品”销售模式，执行“五个统一”（采购、仓储、配送、物流、包装）标准化运营模式，不断完善线上线下产供销渠道，实现商洛优质林产“网上买卖天下”。2021年以来，每年商西欧专列出口核桃及核桃相关制品2000吨以上，实现出口上亿元。

三、下一步打算

下一步，我局将按照你们提出的宝贵建议，认真贯彻党中央决策部署和省市有关工作要求，紧紧扭住核桃、板栗、中药材三大传统优势产业，持续推动林业产业转型升级，积极引导企业开展林产品精深加工，提升林副产品附加值，优化完善产业链条，实施品牌战略，以产业兴旺推动我市经济社会全面发展。

最后，衷心感谢你们对我市特色产业发展工作的关心，希望继续支持我市林业工作。

 

商洛市林业局          

2023年8月27日        

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