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发布日期：2023-10-07 14:13:31
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民建商洛市委会、陈坤委员：
您提出的“关于发展绿色产业 助力“双碳”目标实现的建议”（第248号）收悉，现答复如下：
一、积极推进“双储林场”国家储备林建设
“双储林场”国家储备林是指以“储林”“储碳”为主要目标，以国有企业为建设主体，以公司化林场为经营单元，按照现代企业制度、现代林场理念进行经营管理的国家储备林建设模式。主要目的是为了满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要和国家木材安全。2022年初，省林业局和省国开行下发了《关于加快推进“双储林场”国家储备林高质量发展的意见》，我市积极抢抓机遇，集中力量、强化领导，全力攻坚、破解难题，加快推进储备林建设。在市政府的强力推动下，今年以来丹凤、山阳、洛南3个县国家储备林项目建议书、可研报告均已通过省林业局审查。总建设面积16.3万亩（其中丹凤5.1万亩、山阳5.6万亩，洛南5.6万亩）、总投资16.3亿元。
二、大力开展林业碳汇项目开发
2021年9月，市政府与中国建筑科学研究院有限公司（下称中建院）签定林业碳汇开发战略合作协议，市政府成立了以分管市长任组长的林业碳汇项目开发领导小组，确保了林业碳汇工作高位运行。根据市政府办《关于印发<商洛市融资平台整合升级实施方案(试行)>的通知》精神，市交投公司负责全市碳汇开发。经前期努力，目前全市首批7.8万亩VCS林业碳汇开发项目已完成方法学选择、碳汇经营权流转、项目涉及文件编制等工作，已经完成VCS开户注册。同时，今年8月，北京绿色交易所发布《关于全国温室气体自愿减排交易系统账户开立的通知》，标志着国内CCER正式开放开户申请，目前市交投公司正在进行登记账户和提交开户申请。
三、整合资源统筹推进林业生态价值实现
一是突出储备林“储碳”能力提升。围绕储林、储碳目标，优先选择交通便利、集中连片、资源富集的可开发林地，主要栽培适生的珍稀、乡土树种，对栎类纯林、油松飞播林进行疏伐，不断优化林分结构。积极指导县区，在项目建议书、可研报告中提前规划林业碳汇监测和开发，实现双重收益。
二是坚持储备林与林业建设全面融合发展。用好储备林经营性项目优势，突出中药材、森林康养等，精心谋划布局，召开全市国家储备林项目与森林康养建设座谈会，将国家储备林建设与森林康养、林业产业紧密结合，构筑良好生态屏障、助推地方经济发展。
三是强化林业碳汇价值转换。研究制定《商洛市生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》，申报“全国林业碳汇试点市建设项目”，重点在林业固碳技术开发、林业生态价值实现、森林碳汇交易模式进行布局，为全市林业碳汇开发提供了坚实的制度保障和路径指引。先后与西北农林科技大学、国家林草局西北调查规划院等国内顶尖的科研机构和大学建立战略合作关系，与南京市机关事务局开展零碳会议合作，主要领导亲自赴西藏、新疆开展碳汇考察学习，高层次、高水平推进了林业碳汇工作。
下一步，我们将加快推进全市“双储林场”国家储备林和林业碳汇开发工作，积极拓宽林业多元化投融资渠道，破解林权资源盘活“四难”问题，不断畅通我市“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。
商洛市林业局
2023年9月25日
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