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发布日期：2023-10-07 14:14:22
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周琰委员：
您提出的《关于加强扶持天麻中药康养百亿级产业链的提案》（第290号）收悉，现答复如下：
一、关于市上相关职能部门应扶持推动秦岭天麻药园基地建设，迅速形成带动规模，依托基地专家加大培训力度，设立专项培训经费，提升麻农种植技术，促进丹凤县天麻种植产量、质量提高的建议。
近年来，市委、市政府坚持把中药产业作为推动经济发展的支柱产业来抓，明确要求要不断加大对中药产业的扶持力度。一是加大资金扶持。按照市委、市政府要求，市财政每年安排不少于100万元的中药产业扶持资金，县区财政每年安排500-1000万元的中药产业扶持资金，专门用于扶持中药产业发展。二是加大项目扶持。市政府要求各相关部门要积极争取中、省项目投资，并整合各类项目，集中向中药产业发展倾斜，把中药材基地建设与乡村振兴、旅游产业、中医药大健康产业等重点项目相结合，因地制宜，统筹规划，协同发展。三是加大政策扶持。鼓励企业、合作社和种植大户通过土地流转、土地托管、土地入股等方式，大力发展规模化规范化药源基地。省中医药管理局还将丹凤县天麻林下种植基地列入2023全省年道地药材良种繁育示范基地，并安排了100万元省级专项扶持资金予以重点扶持。丹凤县也出台了《丹凤县重点推进六大产业发展支持办法》，并成立了天麻产业发展专班。下一步，我们将积极争取设立天麻专项培训经费，开展病虫害防治及规范化种植技术进行专项培训，提升全市天麻产量和品质。
二、关于在每个药源基地村培育10个以上合作社或者家庭农场，支持合作社购置蒸、煮、烘干设备，建设冷库，就地完成天麻初加工的建议。
近年来，市委、市政府高度重视中药材专业村和专业合作社发展，每年市政府办都下发做好中药产业发展工作的文件，以“十大商药”为重点，突出丹参、连翘、天麻、桔梗、黄芩、五味子等优势特色品种，大力推动优质道地药源基地村和专业合作社建设，并把中药材专业村和专业合作社的发展指标纳入各县区年度目标责任考核。市委、市政府督查室经常对中药产业发展工作进行专题督查，市林业局每年都定期组织开展检查督查，召开工作会、观摩会、推进会，总结推广好的经验和做法，对工作不力的县区予以通报。2022年全市共培育千亩以上的中药材专业村26个，新发展中药材专业合作组织28个。下一步、我们将与发改委、金融部门积极沟通，争取早日出台相关政策措施，以支持合作社购置设备、发展天麻初加工。
三、关于做大做强天麻产品深加工，完成“丹凤天麻”药食同源认证关的建议。
在2020年1月6日，由国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局联合印发《关于对党参、肉苁蓉、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、山茱萸、天麻、杜仲叶等9种物质开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作的通知》，通知要求各省级卫生健康委会同市场监管局（厅、委）根据辖区实际，提出具体的试点方案，试点方案将包括拟开展试点的食药物质种类、风险监测计划和配套监管措施等，报请省级人民政府同意后，报国家卫生健康委与国家市场监管总局核定。这项工作由省卫健委、市场监管局负责推进。我省包括天麻在内的9种物质药食试点工作自2020年下半年启动以来，至今尚未无明确的结论。下一步，我们将积极与省上有关部门对接，及时了解和掌握我省天麻等9种物质药食试点工作进展情况。同时做好我市道地药材产业发展，争取通过“走出去”“引进来”等方式，以多种渠道推动我市天麻药食同源、中药入美食的发展。
四、关于支持工贸企业在全国四大药市设立天麻销售网点，推广“丹凤天麻”品牌，建设秦岭天麻康养名镇的建议。
我们高度重视商洛道地药材的宣传推广，充分发挥报刊、电视、网络等媒体的作用，加大对“十大商药”的宣传推介力度，加强与全国各大中药材专业市场的交流与合作，将商洛优质道地药材推向国内外市场。我们还积极探索利用互联网建立中药材大数据信息平台，加强与全国各大药市、药企的信息互联互通，及时获取并向药农提供市场信息。同时，创新销售模式，拓宽销售渠道，大力发展中药材电子商务，建立网上交易平台，推动中药材由传统集贸交易向互联网电子商务等现代交易方式转变。同时，我们将继续加大宣传和推介力度，开展以中药材基地建设与康养旅游产业融合的重点招商引资项目，吸纳更多社会力量参与建设，打造秦岭天麻康养名镇。下一步，我们将组织商洛本地工贸企业赴外考察拓展市场，争取早日让“丹凤天麻”在全国四大药市开设销售网点，合力做大做强商洛中药产业品牌。
以上答复，不妥之处，敬请批评指正。
商洛市林业局
2023年7月12日
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