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全市林业发展“十三五”规划正式印发实施
来源：市林业局网站
发布日期：2016-11-01 11:58:20
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日前，商洛市林业局正式印发了《商洛市林业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》全面总结了全市“十二五”期间林业发展取得的成就，科学分析了全市林业发展面临的形势、机遇和挑战，理清了今后五年全市林业发展的总体思路、主要目标、主要任务、保障措施等内容。《规划》的形成过程，是深入调研，理清发展思路的过程;是凝聚共识，形成合力的过程;是民主决策，形成文本的过程;是艰辛劳作，接受社会各界检阅的过程。
“十二五”期间，全市突出重点区域，造林绿化取得重大突破，累计开展造林绿化180万亩，森林覆盖率提高到了66.5%;突出依法治林，森林资源得到全面保护;突出核桃板栗发展，林业产业取得显著成效，林业产业产值突破70亿元;突出机制创新，林业各项改革全面推进;突出项目争取，林业保障能力不断增强，投入各级财政资金22.46亿元。总体来看，“十二五”规划主要任务全面完成，约束性指标顺利实现。
《规划》按照牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“陕南山地森林化”为总任务，紧紧围绕绿色、富民、强市目标，突出“两岸三线四区”等重点区域绿化，建设美丽幸福商洛不放松;扭住产业发展，促进富民强市不松劲;强化科学管理，确保森林资源安全不动摇;深化林业改革，激发林业发展活力不松懈，进一步创新体制机制、转变发展方式，坚持依法治林、强化措施保障，以实现国土增绿、林业增效、农民增收为发展基础和落脚点。
《规划》确定了全市“十三五”林发发展的基本原则。一是坚持生态优先，扩面提质。二是坚持改革创新，激发活力。三是坚持生态底线，依法治林。四是坚持政府引导，市场决定。五是坚持产业强林，富民增收。
《规划》提出了未来五年的发展目标，进一步加强生态治理与修复，使全市森林资源得到全面保护，森林火灾受害率控制在0.2‰以内，林业有害生物成灾率控制在4.6‰以内，生态保障能力进一步提高，生态功能进一步显现;加快重点区域绿化，开展营造林285万亩，义务植树尽责率达80%以上，森林覆盖率达到69.5%以上，活立木总蓄积达到5200万立方米以上;国有林场改革、集体林权制度配套改革、林业经营体制改革全面推进，林业保障能力显著增强，林业现代化建设取得明显成效。
《规划》明确了未来五年林业发展的四大主要任务和18项具体工作。总体目标任务是，围绕“一个目标”(绿色生态商洛)，突出“两个重点”(重点区域绿化、林业产业发展)，破解“三大难题”(森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治)，为全市社会经济建设提供强有力的生态保障。四大主要任务是，一是突出重点区域，推进生态修复;二是突出绿色发展，壮大富民产业;三是坚持依法治林，维护生态安全;四是推进林业改革，增强发展活力。
《规划》要求各级林业部门要切实履行职责，夯实工作责任，强化目标考核，确保政策和各项任务的相互衔接。强化对规划实施情况的跟踪分析，开展规划中期评估和终期考核。建立市、县区林业部门领导包抓重点工作督查机制，定期督查、评比、通报，推进重点工作落实。各有关单位要组织编制一批重点专项规划或五年行动计划，细化落实本规划提出的主要任务。
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