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中共商洛市纪委四届二次全会会议决议

来源：商洛市纪委　

发布日期：2017-02-18 09:50:53

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 中国共产党商洛市第四届纪律检查委员会第二次全体会议决议

（2017年2月17日中国共产党商洛市第四届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

 

中国共产党商洛市第四届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年2月16日至17日在商州召开。出席全会的市纪委委员33人，列席71人。

市委书记陈俊出席全会并作了重要讲话，强调要保持清醒认识，切实增强管党治党的责任感和紧迫感；突出重点任务，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争；坚持标本兼治，强力推动全面从严治党向纵深发展；扎实履行职责，不断巩固良好从政环境和政治生态。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协班子党员领导同志和市法院院长、市检察院检察长出席了会议。

市纪委常委会主持了会议。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中省纪委七次全会、市四次党代会、市委四届二次全会精神，总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记张岗岭代表市纪委常委会所作的《坚持挺纪在前，忠诚履职尽责，推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

全会认为，2016年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级党组织认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，不断严明政治纪律和政治规矩，全力推动“两个责任”落实，切实加大纪律审查力度，全面加强换届风气监督，扎实开展抓党建转作风促脱贫专项整治，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，进一步巩固和发展了全市风清气正、干事创业的良好局面。各级纪检监察机关认真落实全面从严治党各项要求，全力抓好中省市纪委六次全会部署的各项任务落实，开展“两学一做”，切实增强“四个意识”；贯彻问责条例，强力推进责任落实；严查突出问题，持之以恒正风肃纪；转变执纪理念，认真践行“四种形态”；保持高压态势，坚决惩治腐败问题；启动首轮巡察，“探头”和“前哨”作用凸显；深化体制改革，加强干部队伍建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

全会全面客观分析了当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确指出，要依据市第四次党代会纪委工作报告提出的“一三五七”的总体要求，按照第一年抓探索，第二年抓健全，第三年抓完善，第四、五年抓规范提升的工作思路，认真总结实践中的好做法、好经验，健全“五个五”长效机制，形成务实管用、具有特色的纪检监察工作“商洛模式”。

全会提出，2017年，是深入贯彻党的十八届六中全会精神、推动全面从严治党向纵深发展的关键一年。今年工作的总体要求是：认真贯彻中省纪委和市委全会精神，聚焦“五大攻坚战”，以探索健全“五个五”长效机制为突破口，切实严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，为“三个商洛”建设提供坚强保证。

第一，严格实施问责，推动全面从严治党政治责任落到实处。各级党委（党组）要切实履行“组织领导、选人用人、正风肃纪、教育监督、执纪保障、示范表率”六大责任，把全面从严治党要求落实到思想理论武装、严守政治纪律、严肃党内生活、干部队伍管理、推进作风建设等各方面和全过程。各级党委（党组）书记要履行好“负总责、管方向、督落实、抓管带、树标杆”五大责任，班子成员要履行好“抓分管、抓细化、抓落实、抓管带、作表率”五大责任，推动管党治党从严从实。各级纪检监察机关要履行好监督执纪问责“三大职能”，层层传导压力，用好问责这个利器，对该问责而不问责的，要严肃问责。

第二，强化党内监督，进一步严肃党内政治生活。党组织要主动担责负责，强化思想建党、依规治党，加强日常教育和监督管理。各级领导干部要强化监督意识，严格执行民主集中制，切实规范和严肃党内政治生活。纪检机关要切实履行专责主业，加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，监督教育党员干部始终对党忠诚，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要突出纪律审查工作的政治性，把查处违反政治纪律政治规矩的行为放在首位，发现问题严肃查处，典型案件及时通报。

第三，持之以恒落实八项规定，深入推进作风建设。紧盯老问题，关注新动向，把纠正“四风”往深里抓、往实里做。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。加大对典型案件的通报曝光力度，点名道姓在新闻媒体公布查处情况，形成有力震慑。深入推进廉政文化建设，加强廉政风险防控，健全完善权力约束机制，扎紧制度笼子，规范权力运行。深度挖掘商洛传统文化资源，弘扬优秀传统文化，厚植家风建设，形成政府导廉、家庭助廉、社会倡廉新风尚。

第四，用好“四种形态”，巩固反腐败斗争压倒性态势。要运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。保持惩治腐败高压态势，着力减少存量、坚决遏制增量。继续把不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点，形成持续威慑，强化不敢腐的氛围。持续整治基层侵害群众利益的突出问题，切实增强人民群众的获得感。对群众反映问题比较集中、比较典型的镇办开展专项督查，坚决维护群众切身利益。

第五，推进政治巡察，发挥巡察监督“利剑”作用。系统总结、归纳提炼首轮巡察工作经验，加强对县区巡察工作的领导指导，督促县区落实好机构和人员，尽快启动本年度首轮巡察。紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，加强对巡察对象执行党章和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督。强化巡察成果运用，完善工作制度，提高巡察成效。对巡察发现的问题线索，要集中力量优先办理、依规依纪处置。

第六，落实中省要求，深化纪检监察体制改革。进一步调整内设机构，将执纪监督和执纪审查部门职责分开。持续深化“三转”，集中精力聚焦主业主责。深入学习领会国家监察体制改革精神，从思想、政策、组织等方面做好我市监察体制改革准备工作。加快派驻机构改革工作进度，创新监督机制，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

第七，打造过硬队伍，切实加强自身建设。围绕“政治忠诚、业务精湛、执纪公正、勇于担当”的目标定位，坚持政治建委、业务强委、执纪立委、严纪治委，全面加强机关建设。围绕“政治上忠、工作上勤、业务上精、作风上实”的目标要求，深入开展“学业务、强素质、促工作”学习竞赛活动，提高纪检监察干部执纪能力。严格执行《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》，建立完善工作规程，严格执纪审查纪律，加强管理监督。

全会强调，当前全力打好“五大攻坚战”、加快“三个商洛”建设、奋力实现追赶超越，已成为全市的中心和大局。纪检监察机关要自觉围绕中心、服务大局，为经济平稳健康发展营造良好环境。助力脱贫攻坚，加大对脱贫责任落实不力、脱贫任务落地不实等问题的问责力度，严厉查处虚报冒领、贪污挪用、克扣截留扶贫资金等腐败行为，严肃惩治政策落实中优亲厚友、滥用职权等违纪现象。助力生态保护，严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法，严肃问责环保责任不落实、工作敷衍塞责、执法任性随意等问题。助力优化环境，围绕构建“亲”“清”新型政商关系，严厉查处吃拿卡要、乱收费、乱摊派等行为，严肃处理窗口单位不作为、慢作为、乱作为等问题，营造廉洁高效、公平正义、稳定透明的市场环境。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，挺纪在前，忠诚履职，推进全面从严治党向纵深发展，为加快建设创新美丽幸福商洛作出新的更大贡献！

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