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关于印发《商洛市生态护林员“三个一” 创建实施方案》的通知

发布日期：2017-09-25 14:02:01

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商政林发〔2017〕181号

 

 

商洛市林业局

关于印发《商洛市生态护林员“三个一”

创建实施方案》的通知

 

各县区林业局：

    为了进一步提升脱贫技能和技术水平，引导生态护林员大力发展林业产业，提高生态护林员创业能力，促进生态护林员增收脱贫，全面推进全市脱贫攻坚工作。现将《商洛市生态护林员“三个一”创建实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

 

商洛市林业局

2017年9月25日

商洛市生态护林员“三个一”创建

实  施  方  案

 

为了加强和规范生态护林员管理，提高生态护林员履职尽责能力，提升脱贫技能和技术水平，引导生态护林员大力发展林业产业，促进生态护林员早日脱贫，充分发挥示范带动作用，推进全市脱贫攻坚工作。经市局务会研究，决定在全市生态护林员中开展“三个一”创建活动，特制定方案。

一、总体目标

深入贯彻落实中、省、市脱贫攻坚的重大决策部署，树立绿色发展理念，坚持生态管护与贫困户脱贫相结合，坚持“县聘、乡管、村用”的原则，规范生态护林员选聘管理，在全市生态护林员中，开展“三个一”（即：学一门技术”、发展一亩经济林园”、户均增收一万元）活动，确保全市生态护林员家庭早日实现脱贫目标，为全市脱贫攻坚做出贡献。

二、创建范围

全市选聘确认的建档立卡贫困人口生态护林员。

三、创建内容

（一）学会一门林业实用技术。开展森林管护、森林防火、森林病虫害防治等技术培训，提高生态护林员履行森林资源管护职责的能力和水平。开展核桃、板栗、中药材、林下种养殖等技术培训，使每名生态护林员掌握一门林业实用致富技术。

（二）发展一亩林园。结合核桃、板栗、中药材、林下种植等产业发展，每名生态护林员家庭人均发展和经营一亩经济林园，或一亩中药材，或一亩林下种植园，使生态护林员实现家庭整体脱贫，并带动广大群众实现增收致富。

（三）家庭收入超万元。生态护林员通过森林资源管护工资性收入，应用掌握的一门林业实用致富技术发展核桃、板栗、中药材等产业收入，使生态护林员家庭年收入超过一万元。

四、保障措施

（一）统一思想，加强领导。开展“三个一”创建是推进生态护林员脱贫的有效举措，也是保障生态护林员持续稳定增收的有效途径。各县区要高度重视，成立创建工作领导小组，实行分工负责，落实专人办公，扎实安排部署，强化工作措施，制定创建方案。要立足当前，着眼长远，优化结合，强化培育，建立长效机制，确保创建工作取得实效。

（二）注重宣传，提高认识。生态护林员均为建档立卡贫困人口，其创业意识，生产技能相对滞后，而宣传引导则是“三个一”创建成功的基础。各地要采取多种形式，广泛开展宣传引导，要利用脱贫扶贫上门入户的时机，讲清“三个一”的创建目的和意义，讲清“三变”改革的意义，讲清“三带一创”的要求，开阔生态护林员视野，提高创业创新意识，增强创建积极性和主动性。

（三）科学规划，精准施策。深入调查摸底，了解掌握每个护林员的真实情况，结合各村主导产业，科学合理的规划每个生态护林员发展的林业产业。针对每个护林员创建内容和发展项目，有针对性、目的性、阶段性的开展培训，努力提高每名生态护林员科管、经营的能力和水平，提高经济林园的收入，真正发挥示范带动“领头羊”的作用。

（四）创新形式，开展培训。一是多形式培训。采取集中讲课、视频授课、印发材料、现场练兵、田间指导等方式，开展千名干部下村组、入社区大培训活动，学习管护知识、学习致富技术。二是突出重点培训。结合岗前培训，重点培训森林管护、森林防火、森林病虫害防治等知识，使其成为森林卫士和管护尖兵。采取定期和平时培训相结合的方式，重点开展核桃、板栗、中药材、林下种养殖等综合科管培训。要抓住关键时间、关键环节开展集中培训，增强培训针对性和实效性，使生态护林员成为致富路上的行家里手。三是分开层次培训。镇办一季度培训一次，县区半年培训一次，市上一年培训一次，现场培训和技术指导随时开展，要不拘形式，注重实效。四是“四个结合”培训。全面实行知识点传授与现场实践相结合，课堂讲解与现地操作相结合，现场练兵与精准施教相结合，比武评优与通报表彰相结合，找准实践基地，把好操作环节，瞄准时间节点，提高培训效果。

（五）创新模式，促进增收。谋划脱贫产业是促进生态护林员家庭增收的关键措施。各县区要结合深化“三带一创”，推进“三变”改革，创新经营机制，把所有生态护林员优先捆绑在产业链条上，通过大户带、合作组织带、企业带等方式，通过土地流转、吸纳生态护林员入股分红、就近务工等措施促进生态护林员增收脱贫。同时，突出发展核桃、板栗、中药材、林业下经济等特色产业，促进产业提质增效，增加生态护林员收入，推进脱贫攻坚。

（六）挖掘典型，评优树优。深入挖掘培养先进典型，在全市生态护林员中开展“三个一”评比竞赛活动，对达到“三个一”标准的优秀生态护林员在第二年优先选聘，并予以表彰奖励。

（七）强化督查，整改提高。市局将对“三个一”创建工作开展情况进行季度检查，半年点评，年终考核。各县区要开展月检查，季点评。对创建工作存在的难点、热点问题，要现场办公、督查督办，促进问题整改落实。对创建工作重视不够，不作为、慢作为，履职尽责不到位、整改措施不力的，将在全市通报，并严肃追究责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

商洛市林业局党政办公室                 2017年9月25日印发

 

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