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来源：中国组织人事报
发布日期：2018-05-11 16:10:26
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党建是一种系统思考和哲学思维，属于“战略”层级，它偏重于谋划、统领和全局，抓的是主要矛盾，本质在于凝心聚力，核心是塑造信念、构建信仰，重点是做人心的工作；党务则是一种业务操作和工作规程，属于“战术”层级，它偏重务实、规范和方法，抓的是次要矛盾，本质在于过程纪要，核心是材料文本、痕迹管理，重点是做物态的事务。党建和党务之间是辩证统一的关系，没有党建，党务就成了无本之木；没有党务，党建就没有了外在呈现，容易沦为口说无凭的主观主义。
当然，对于同一项工作、同一个载体，由于水平的高下，不同的人就会做成相异的结果，比如：发展党员工作，如果真正按照“三个培养”的要求来做，在发展过程中既教育了人，又锻造了人，使人有了更坚定的信仰信念、宗旨意识和斗争精神，就做成了党建；如果只是按照发展党员的步骤走完流程，人并没有发生什么改变，就做成了党务。同样，坚持“三会一课”制度，如果是以强化党员的日常教育管理、提升党员的思想素质、锤炼党员的党性意识、激发党员的内在动力为根本目的，常态化地抓落实，创造性地抓出彩，就做成了党建；如果只是为了应付上级的检查，按程序开几个会，形成几本记录痕迹，就做成了党务。
实际操作中，党组织书记应该侧重研究党建、思考党建、抓好党建，解决怎样用党建统领全局工作、引领发展大局、调动各方积极性的问题；组织委员则侧重考虑推动支部决策部署得以落实的方法途径，并形成相应的痕迹文本，亦即侧重做好党务；副书记侧重的是发挥协助作用，既抓党建，又抓党务。但在现实中，一些基层党组织陷入“事务主义”当中，只见树木不见森林，以党务代替了党建，以做事代替了思想，以具体代替了统筹，以现象代替了本质。这就如同腓特烈二世所说的：“很多的军人日夜忙碌于各种琐事，对于布阵之道，也就日渐生疏，这些人不放胆高翔云端，而只知道如何在泥沼里照老样子爬行，他们永远不会感到困惑，也永远不会知道他们制胜或败绩的由来”。党组织书记要走出“在泥沼里照老样子爬行”的误区，学习和领悟“布阵之道”，精通和善用“党建思维”，才有可能高翔于云端，实现伟大梦想。
精通和善用“党建思维”，要求党组织书记至少要具备两个基本素质：一个是要具备精深的分析力，能够超越孤立的事实、具体的工作和某一领域的局限，看到众多事物之间的内在联系和根本动因。比如，做党建工作，不能孤立地抓党建，而要把党建工作放到经济社会发展大局中，看到党建工作与脱贫攻坚、社会治理、维护稳定、干部成长等相互之间的联系，综合分析研究抓好党建的办法。另一个是要具备结合实际做出特色的能力。党的十九大立足于世情国情党情，基于我国主要矛盾发生变化的重大判断，形成了一系列战略部署，这是“党建思维”根植于中国大地的完美诠释。各级党组织书记也要能够从自己所处的现实土壤出发，研究自己的具体性和特殊性，有意识地构建符合本地本单位实际的战略模式和系统思维，形成具有自身特色的党建做法。
（杨春林 云南省保山市委组织部副部长）
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