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事因：《因本人有一块地需要退耕还林》在2007年政府提倡鼓励农民退耕还林时，有许多农民意识淡薄不愿意退耕；我将此地自愿退耕；在庙沟镇集中连片退耕的同时；我将此地栽种板栗树苗高达两千余棵；将此地彻底规划为退耕还林；听说有补贴；我们多次问镇村干部？干部说补贴没有下来？时隔5年后才知道有部分人已经把粮食直补和退耕补贴领取;我将此事反应镇村无动于衷至今；我的退耕和粮食直补不知去向。 2018年我镇二次退耕还林规划！又将我此地申请退耕还林计划申报、根据中央退耕还林文件、我本人将此地自愿退耕。2019年国家将退耕还林补贴发放到户、庙沟镇林业站站长将我的退耕还林补贴截留至今不给、恳请上级严查、切查庙沟林业腐败乱象问题。 在党的领导下；中央不但陆续推出退耕还林政策；为贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发(2007)25号，以下简称《通知》)精神，进一步推进退耕还林(含草)工作，结合我省实际，现提出如下意见: 一：新一轮退耕还林工程的基本原则
坚持农民自愿，政府引导。应充分尊重群众意愿，确定还林还草的方式和品种。应加强政策、规划引导，依靠科技，强化服务，切忌“一刀切”，强推强退。 坚持尊重规律，因地制宜。本着宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，实行林草结合，不再限定林种比例，尽可能增加植被盖度。
坚持严控范围，稳步推进。应依据第二次全国土地调查和年度变更调查成果，在25°以上非基本农田坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地15-25°坡耕地实施新一轮退耕还林还草。合理有序安排退耕还林还草的规模和进度。 二：新一轮退耕还林工程的指导思想
认真贯彻“十八大”提出的生态文明建设的总体要求，以保护和改善生态环境，促进社会可持续发展为目标；以创新退耕思路、发展林业产业，创新退耕机制、推进土地流转，创新还林方式、实施工程造林，创新治理模式、强化综合措施为抓手；遵循工程建设基本原则，把退耕还林(草)、封山绿化与地方经济发展、产业结构调整、增加农民收入等紧密结合起来，促进贫困地区脱贫致富。 三：新一轮退耕还林工程的规划设计原则
(1)统一规划，突出重点，以村为单位，以小流域为单元，集中连片治理。
(2)坚持因地制宜的原则。按照当地立地条件及资源的分布规律，科学规划，坚持以人工造林(草)为主，宜林则林，宜草则草，宜封则封，宜灌则灌，乔、灌、草合理配置。
(3)坚持生态优先、兼顾经济效益原则。综合运用生物措施、工程措施；合理布局林种、树种结构；尊重退耕还林主体意愿，以乡土适生树种为主，实现生态、社会、经济的良性循环。
(4)坚持科技先导原则。依靠科技进步，大力推广应用林业新技术新成果和成熟经验，提高工程建设质量。 四：综上所述、庙沟镇林业站站长龚永佑不安中央和省市的规定去执行、要求农民毁林造林、处处刁难农民、强迫栽种林业部门《指定的树苗》《使得从外地高价购树苗》浪费巨资、借退耕还林名义大搞权钱交易、林业部门每年花巨资维护林树科管、只搞路边花、为了应付上级检查！镇安县林业局作为监管单位；不严格执行上级的知指导意见；乱作为不作为、对抗中央八项规定、实行一刀切的模式；使得部分农民享受不到中央推出的实惠政策；而导致该退不能退；不该退的而退的乱像局面；关系退、领导退、亲属退的局面。
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调查回复
1、该村民反映自己在2007年自愿退耕，将自己一块耕地栽植两千多棵板栗树，没有领到退耕资金和粮食补助的问题。
退耕还林工程在我市自1999年启动实施以来，得到我市广大干部群众积极支持，前一轮退耕还林工程，集中实施阶段在1999-2006年，2007年开始，省局（厅）没有再下达我市退耕地还林任务，因此该村民自己2007年自行实施退耕栽植板栗树，不属于国家退耕地还林计划任务，无法领取退耕资金和粮食补助。
2、该村民反映2018年新一轮退耕还林期间将自己2007年栽植的板栗林申请纳入国家退耕还林计划，没有领到退耕补助的问题。
《陕西省新一轮退耕还林工程管理暂行办法》第十条规定：不得将基本农田、自行超前实施的退耕造林地以及国家各类营造林项目地块纳入新一轮退耕还林还草范围。该村民反映的自己2007年栽植的板栗林明显不能被纳入国家新一轮退耕还林计划，不能得到退耕还林补助。
3、该村民反映庙沟镇林业站要求农民毁林造林、处处刁难农民、强迫栽种林业部门指定的树苗，使得从外地高价购树苗浪费。部分农民享受不到中央推出的实惠政策，存在关系退、领导退、亲属退的问题。
自新一轮退耕还林工程实施以来，我市严格按照国家《退耕还林条例》、国家发改委等五部委《关于印发新一轮退耕还林还草总体方案的通知》（发改西部[2014]1772号）等规定，严格退耕实施范围，限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地15－25度坡耕地。同时积极引导、鼓励各县区发展经济林，允许农户套种低杆作物，充分尊重群众意愿。经向镇安县林业部门核实，该县新一轮退耕还林工程种苗供应采取招标采购办法集中采购，所用苗木质量合格，按需采购，不存在浪费苗木问题。
我市在新一轮退耕推进过程中，坚持“科学务实、突出重点、压茬实施、整体推进”的原则，积极倡导规模治理、整体退耕，坚持有计划、有步骤层次推进。退耕计划按照国省规定，自下而上进行申报，退耕计划在镇办上报前进行公示，没有异议后再进行上报，没有关系退、领导退、亲属退的问题。
